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“呃！”众人皆是被堵的说不出话来，贾诩的脸上露出一抹赞赏的神色，轻声提醒道：“主公，为了防止寻常百姓购买国债，应该设置门槛！”
“且，朝廷发行的国债，不可以朝廷的名义！”
听到贾诩的话，宁凡不由称赞道：“还是文和高啊！”
“既然这样，不如这样……”
宁凡一番机密言论之后，不只是沈老爷子惊呆了，就连郭嘉也是目瞪口呆，连连称赞：“主公之腹黑，在下佩服！”
“臣也佩服！”
“末将佩服！”
“哈哈哈！”
一番爽朗的笑声之后，沈黎又提起当今天下之局势，不由有些忧心忡忡。
“殿下，如今漠北东进，若是真的被他们吞下了东淮，我大禹岂不是腹背受敌？”
“况且，如今大焱国正在吞并大漓，若是大漓亡国，我大禹一己之力，怎可与大焱相抗？”
看着沈老爷子一副发愁的样子，宁凡劝道：“沈相无需为此事发愁，未来一段日子，你还有发不完的愁！”
“额！”
“主公，有这么安慰人的吗？”
“大漓不会亡，我大禹也不会看着它亡，毕竟，倘若大漓真的亡国，大焱掠夺了大漓的底蕴，势必国力更强！”
“况且，大漓东南边境与我朝西南边境接壤，若是真的被大焱吞并，我大禹距离亡国之日，也就不远了！”
“漠北此次虽然折戟，可他背后的胡奴不会放过这次千载良机，若是我所料不错的话，胡奴的下一次攻势，距离我们应该不远了，甚至根本不会给我们喘息之机！”
听到宁凡的话，就连郭嘉和诸葛亮也是露出一抹凝重之色。
沈老爷子怅然一叹：“我大禹去年好不容易积攒了些家底，如今经此一战，国库就已经见底了。”
“大焱国狼子野心，兵强马壮，胡奴更是觊觎我中原久矣，如今，两国虽未曾结盟，却狼狈为奸，着实可恨！”
“各位，可有良策？”
商鞅眸子中绽着精芒，沉吟道：“欲要与大焱相抗，以我大禹如今的国力，尚不能也！”
“唯有强国，强军，贫民，弱民，愚民，致使集权于朝廷，竭尽全力以相抗！”
“正所谓，民强国弱，民弱国强，治国之道，首在弱民！”
“昔日能制天下者，必先制其民者也，能胜强敌，必先制其民者也！”
听到商鞅的一番阐述，沈黎的脸上露出一抹沉思，微微摇头：“商大人可否细说，这驭民五术？”
“所谓驭民五术，在于弱民，贫民，疲民，辱民，愚民！”
“商君，今日之大禹，并非昔日之大秦，不可同日而语！”
诸葛亮摇了摇头，郭嘉也是一脸的否定，贾诩则是露出一抹沉思之色，似乎有些意动。
“孔明所言不错！”
“如今，我朝欲推行科举，驭民五术，显然是行不通的。”
“恰恰相反，本王准备，广开民智，大事生产，培育人才，教化万民！”
“至于如何强国，本王也有些浅见，还请诸位指正！”
“愿闻其详！”
众人皆是将目光汇聚在宁凡的身上，宁凡清了清嗓子，朗声道：“当今天下，中原列国，皆以农为本，可固守一地也，故此，可日益昌盛！”
“反观四方蛮夷，皆以游牧为主，因为他们无地可耕种，而草原季候之变化，放牧条件之更替，使得他们不得不常年迁徙，以寻找最佳的居所！”
“故此，我中原列国之传承得以延续，得以诞生文明。”
“此乃我中原之优势，也正是外夷觊觎我中原沃土的原因。”
“而西域，则是商业文明，唯有以物易物，方能维系生存。”
“本王在淮南深耕三年，奉孝，文和，你们可知，为何我淮南三郡之地，短短的两年余时间便发生了翻天覆地的变化？”
贾诩眉头微蹙，郭嘉则是沉吟开口：“此事，属下也曾暗暗揣摩，其一，我淮南人才济济，无论是杜子美，亦或者苏东坡，辛弃疾皆是良才，治理之功！”
“其二，我淮南一年耕种，使得粮食丰收，百姓得以填饱肚子，方可大搞建设！”
“其三，在下认为，也是最重要的一点，乃是因为通商！”
“不错！”
宁凡赞赏的看了郭嘉一眼，笑吟吟的道：“我中原列国，自古以来，皆重农抑商，我大禹子民对土地有着一种天然的亲和力，世世代代的耕种，让他们积累了耕种经验，丰富了生产工具！”
“而于朝廷而言，百姓耕作，方可维持稳定，否则人人前往经商，地无人耕种，况且，商人有钱容易暗藏祸心。”
“我大禹曾数次攻入漠北，却从未彻底占领过？”
“原因为何？”
“因为漠北的土地不能耕作，我们无法在荒原上建立城池，无法养活百姓！”
“我们的百姓更不愿意放弃土地去过游牧生活！”
宁凡深深地吸了一口气，沉声道：“接下来，我大禹的国策，要开始调整！”
“沈相，你且细听！”
“本王针对如今之大禹，定下九大国策！”
“其一，坚持耕作，垦荒，粮食乃是国之本也，此事乃是朝廷的重中之重，具体，参考淮南，以土豆，番薯为主！”
“其二，强军富民，以后我大禹走精兵路线，欲要守我子民，护我疆土，强军刻不容缓！”
“其三，大兴土木基建，广修路，高筑墙，扩大京城，打造以禹王城为中心的京畿经济带！”
“其四，大兴科举，以才取士，唯才是举，在各地兴办官方学府，在京中设立太学！”
“其五，整治地方吏治，凡是贪污，枉法，害民，不为者，从严惩处！”
“其六，打压世家门阀，如今朝廷官员皆被世家所垄断，本王要继续清除。”
“其七，削藩，自我大禹立国以来，藩王在属地虽无治理之权，却暗中插手地方吏治，积蓄力量，由锦衣卫牵头，明察暗访，铲除藩王羽翼！”
“其八，建立朝廷的宣传机构，以报纸，说书等形式进行普法！”
“其九，鼓励通商，细化商籍与农籍……”
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