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陈通说完这一番话，连刘邦此刻都十分认同。杀白蛇的不都是许仙（诡道圣君）：
“这说的简直太对了，在沛县，刘邦才是无冕之王。”
“你沛县县公要是敢得罪刘邦这种地头蛇，你真是死都不知道怎么死的。”
“比如说，刘邦可以给你井里喝的水做点手脚，你是不是就得暴毙？”
“你买的粮食，你喝的酒水，稍微动点手脚，你都得嗝屁。”
“地方豪强想要整死县令，那可以有108种手段，而且都不会重样。”
“不说别的，每天给你县令的府邸前堆一些牛粪马粪。”
“那也能让县令痛不欲生。”
“这日子就没法过了。”
“你到最后，还不得乖乖的跟地方豪强合作。”
“实在不行，让盗匪把县令的老婆给帮了，这种事，一些地方豪强也是做过的。”
…………
众人嘴角一抽，你这个家伙一看就是坏事做绝。
这都什么损招啊？
是不是当年你就是这么收拾沛县县公的？
这才把沛县县公吓的都不敢跟你抢媳妇了。
吕后也是没有想到，刘邦竟然这么阴损。
一听刘邦这口气，这种事绝对干过呀。
她真是没有想到，这些人如此无法无天。
她可不能让自己治理下的大汉成为这样，必须得要好好听，然后整改一下。
…………
这次，就连朱温也听得一愣一愣的，你这手段比我这土匪还多呀。
要是刘邦这老小子不怼我的话，我真想跟你斩鸡头烧黄纸，直接拜把子了。
咱这就是失散多年的兄弟呀。
不过此刻，朱温却知道刘邦这混蛋跟自己可是对立面，那是仇人。
不良人：
“陈通，这都是你们的一面之词。”
“你说刘邦有这么大权利，你说沛县县公不行，我要的是真真正正的证据。”
“而不是让你给我总结的。”
“我也可以总结，我说沛县县公牛逼的不行，你信吗？”
………………
众人是恨得牙痒痒，都说成这样了，你还不信，你这不是胡搅蛮缠吗？
就连崇祯都觉得朱温实在可恨。
但他却想不到怎么去定死这件事。
而陈通则是成竹在胸。
陈通：
“我早就知道你要耍赖，所以有的信息我还没说呢。
为什么刘邦在沛县有如此大的势力，为什么要说秦朝时期，对于县级那失去了制度上的掌控呢？
其实最大的制度性原因就是：中央只认命县一级的官吏。
而县公手下做事的人，那都是县公在当地才选的。
你看看，当时的沛县都是谁在给县令当左右手呢？
那就是萧何。
萧河是沛县的‘县主吏掾’，也是我们常说的功曹。县令的主要佐吏，主管考察官吏记录业绩。
那就是刘邦等人的顶头上司。
是他来为沛县县公选择各方面的管事的人。
你看他怎么选的？
他选的刘邦作为泗水亭长，负责押送的是劳役和兵役，这在秦朝当时，那绝对算是县上的主要官吏。
因为他负责向中央输送劳力，那是要在全国范围内跑的。
这业务一出事，县令都有可能掉脑袋。
而萧何选择的第2个人就是曹参，就是掌管县狱的，就是我们理解的典狱长。
这可是主管所有犯人重要官职。
就光刘邦这个小集团，他在沛县之内，他就掌握了如此大的权势。
而刘邦的御用车夫夏侯婴，也就是藤公，他当时是负责沛县的公务车马。
也就是说县公想要出门，去哪里，刘邦也是可以知道的。
整个沛县除了财政以外的业务，那基本上都是刘邦这个小集团说了算。
那你现在给我说，秦始皇时期，这种县令，他在地方能干什么？
这个县到底是县公说了算，还是像刘邦这种地方豪强说了算？”
………………
卧槽！
朱棣终于发现这里的门道了，原来这就是地方豪强掌控一个地方的基本手段。
诛你十族（盛世雄主）：
“虽然沛县县公挂着县令的职衔，但这主要的业务部门，那都是人家地方豪强的人在当。”
“有道是：县官不如县管。”
“这沛县到底谁说了算，那不是一目了然吗？”
“感情这沛县县令就是个吉祥物啊！”
…………
岳飞叹了口气，这就是地方豪强的可怕，这就是地方豪强根深蒂固的原因。
怒发冲冠：
“只有真正去接触到了底层，你才能够清楚，到底在这些穷山恶水的地方。”
“那些地头蛇有多可怕。”
“一个光杆的县令，怎么可能跟刘邦这种地头蛇对抗呢？”
“所以我绝对相信陈通说的，秦始皇的制度中就存在这样的缺陷。”
“他对县级的管理，没有强而有力的措施。”
………………
崇祯也是连连点头，这简直不要太明显，就连他这个小蠢萌都知道，要把自己人安插在重要的职能部门。
要是重要的职能部门没有自己人，你任命自己人当主官，那这些人也有可能阳奉阴违。
自挂东南枝：
“现在还有什么好说的？”
“这就是铁一般的事实。”
“难道萧何，曹参，刘邦成功等人的职位都是假的吗？”
………………
朱温气得直跳脚，他真是小看陈通抬杠的能力。
你丫之前怎么不说呢？
你之前要是说了这些，我不就可以耍赖了吗？
太阴险！
果然读书人都不是好东西。
朱温骂骂咧咧，恶狠狠的灌下一口酒，然后撕下一条羊腿，张开大嘴就啃了下去。
暴饮暴食一番，这才眼睛一转，计上心头。
不良人：
“陈通，你说的有问题啊！”
“刚才你明确说明，整个沛县的财政大权没有在刘邦手中掌控。”
“这不就说明，人家县令手上还是有实权的。”
“根本就不像你说的，就是个吉祥物。”
“这你不是自己打自己的脸吗？”
………………
刘邦一拍额头，直接无语。
杀白蛇的不都是许仙（诡道圣君）：
“你的愚蠢简直刷新了我的底线。”
“你哪只眼睛看到，财政大权在沛县县公手中掌握着？”
“这财政大权虽然没在刘邦手中，但也绝对没在沛县县公手中。”
“连这种道理你都不懂吗？”
………………
是吗？
朱温愣了，这怎么能看出来呢？
而崇祯更是挠着脑袋，无法明白刘邦说的这一切。
自挂东南枝：
“资料中可没有记载，刘邦手下有哪一个要好的人，掌控着县里的财政大权。”
“这怎么就能够证明：财政大权没在沛县县公手中呢？”
………………
秦始皇看了口气，看来很多人就没有下过基层，就不知道真正的运作方式。
大秦真龙：
“谁来教教他们？”
“让他们明白财政大权到底在谁的手中？”
………………
朱棣此刻也很想教导一下小蠢萌，来展示一下自己老祖宗的实力。
可现实情况却是，他也不知道。
所以朱棣十分郁闷，自己也是被教导的那一撮人？
什么时候，自己竟然跟小蠢萌一样了？
这就让他的心情非常不美丽。
朱棣此刻暗暗下定决心，一定要好好的学治国，不然就沦落成跟小蠢萌一样。
这就太没面子了。
………………
李世民也想去解答这个问题，可他也不懂！
毕竟他出生在关陇门阀的贵族，一生锦衣玉食，从来就没有下过底层。
他还真不知道这里面有什么猫腻。
此刻的岳飞却发言了，因为岳飞懂这个，他可是出身于底层的。
对于这个那真是司空见惯。
怒发冲冠：
“如果我猜的不错，沛县当时的财政大权，既没有在沛县县公手中，也没有在刘邦一个人手中。”
“那应该是在所有的地方豪强手中。”
“因为财政主要就是地方税收。”
“而谁去收税呢？”
“肯定不是沛县县官，他没有这个精力，也没有这个本事，从各家各户手里收到粮食。”
“所以收税一般都是地方豪强干的。”
“而到底今年的产量如何？应该交多少税？那也不是县令能够决定的。”
“这你得看地方豪强给你报多少。”
“他们报的少，你就收的少，他们报的多，你就收的多！”
“所以地方的财政，那完完全全取决于地方豪强。”
“人家是看心情给的。”
………………
此刻就连朱棣也愣了，真是这样吗？
地方豪强竟然还能决定一个地区的税收水平？
诛你十族（盛世雄主）：
“你把这地方豪强说的也太神了吧，他们还能比老天爷更厉害？”
“这粮食产量还由他们说了算？”
………………
小蠢萌也是不懂这个，甚至于李世民对这个都不太了解，毕竟他们都是顶层的人，很难下到底层。
就算他们去底层视察，那也是看到了人家想要让他看到的。
根本就看不到真正的底层现状。
岳飞叹了口气，你们都是富贵人啊。
怒发冲冠：
“这就是地方豪强的可怕之处，地方的粮食产量，真的不是靠老天爷决定的，而是由这些地方豪强统一制定的。”
“这些地方豪强说今年粮食欠收了，那有100种理由给你说粮食是怎么欠收的，比如说虫灾，比如说旱了，比如说涝了。”
“你县令能整天跑到地里面看着庄稼吗？”
“你能看一片地，你还能看管住一个县的？”
“所以，历史上真正的县令收粮，那根本就是跟地方豪强收粮，而是跟农民收粮。”
“比如县令到了考核的时候，必须拿出点业绩。”
“他们直接就给地方豪强下指标，今年必须给我出产多少，我可是要交税的。”
“而地方豪强配合县令完成这种指标，那县令就得给地方豪强让渡权利，帮助他们解决一些脏事，或者帮他们一起盘剥百姓。”
“所以才有了县令跟地方豪强勾结的情况。”
“因为他们才是一荣俱荣，一损俱损，他们才是利益共同体。”
“只有这样，县令才会在考核的时候，得一个比较好的考评，这才是他们升官发财的基础。”
……………………
还可以这样？
朱棣瞪大了眼睛，他真是没有想到，底层竟然这么操作？
他光打仗了，对于底层的建设根本就没有上过心。
如果他爹洪武大帝朱元璋在这里，那一定对这些猫腻了如指掌。
可朱棣的全部心思就放在打仗上面。根本没有去花时间治理过州县。
而且朱元璋也没有下放给藩王权力，让他们去治理州县。
所以朱棣在这一方面那就是不折不扣皇二代。
对于底层进行操作，他根本就是闻所未闻。
现在一听这些官吏如此升官发财，那是恨得牙痒痒。
这一些骚操作也太多了吧？
真是让人防不胜防。
你这样的话，朝廷的考核机制还有什么用呢？
这些县令都弄虚作假了。
这一刻的朱棣只感觉治国实在是太难了。
………………
李世民也是嘴角狂抽，这就是那些底层的官吏升官发财的手段吗？
这就是为什么会出现‘治不下县’的原因吗？
因为县令跟地方豪强本身就是利益共同体。
千古李二（雄主罪君）：
“这真是太可怕了。”
“这简直就是毒瘤啊。”
“这样下去，那这些地方豪强岂不是跟土皇帝一样？”
………………
陈通叹了口气。
陈通：
“还真是这样！
地方豪强本来就是土皇帝。
他们比那些京城的大官们过得更加滋润，那是山高皇帝远，律法管不上。
现在你们明白，隋文帝为什么要把改革的方向放在地方上了吗？
地方上的村匪恶霸，那危害性更大。
因为他们会从底层把整个社会的好政策，全给你搞烂了。
让百姓根本享受不到王朝福利政策带来的好处。
你说这样，底层百姓怎么可能会感念王朝的恩惠呢？
猪瘟，这一下你还有什么话说？”
…………
这还说个锤子吗？
朱温郁闷不已，像这种事情骗骗身份高贵的人，那绝对一骗一个准。
说底层严格执行政策，那是青山绿水好地方放，民风淳朴，喜气洋洋。
可关于底层的情况，你要是跟岳飞这种出身底层的人一说，你能骗得了谁？
地方豪强盘剥，村匪恶霸横行，县公不管事，告状也没用，百姓们只能是敢怒不敢言。
那可是就实实在在发生在他们身边的事，唐末的这种事，那基本上天天见。
朱温觉得陈通简直太难缠了。
不良人：
“好吧，就算秦始皇的制度中有这么一点缺陷。”
“但也轮不到隋文帝去改呀！”
“汉朝的时候就没改过吗？”
………………
陈通呵呵一笑，你这又开始要转移话题了？
陈通：
“汉朝的时候还真没改过！
而且汉朝不但没改，还让这种情况愈演愈烈，最后汉朝的灭亡，其实也是如此。
就是因为中央失去了对地方的掌控。”
…………
陈通说完，汉朝的几个皇帝都不淡定了。
尤其是汉武帝刘彻。
他本来也不想参与到这个话题，但陈通把话都说在这里，他觉得自己必须解释一下。
这可不科学啊。
我可是管过的。
虽远必诛（千古圣君）：
“你这样说就不对了。”
“汉朝真的没管过吗？”
“你把汉武帝的酷吏制度放在哪里？”
“这不就是为了针对地方豪强吗？”
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